“提案尚未通过动议，内容不方面透露，不过有了这份提案，帝国现在就可以联络五十七个同盟国，推翻当地的政府，扶植一个新的政府。像修南星这种残暴不仁的政府，他们势微的时候屠戮百姓，做大后就会侵略别的国家，置之不理是不行的，同时为了防止以前的势力死灰复燃，国务卿大人提出监管策略，就像雄鹰监视狐狸一样，所以持反对意见的人将二十一条成为老鹰条款。”陆凌雪草草说出大概，静观所有人的反应。
放在月前，桑尼对这种提案必定不屑一顾，出兵就要花钱，攻占下来又不能收归殖民星，没有油水可捞，傻瓜才干吃力不讨好的事，但是此刻，目睹修南星种种惨无人道的屠杀，桑尼想都不想就脱口而出：“这个提案很好呀，要是我有权投票，一定投赞成票。”
陆凌雪嫣然一笑：“要是你叔叔能投赞成票，事情就不至于太棘手了。”
所谓的二十一条，说穿了，以前看准利益才打，一家去打，打下来有好处捞。现在则是没有好处也打，拉上同盟国一起打，打下来没有好处，贵族们当然不愿意。
单凭桑尼家族的势力，不足以阻挠国务卿大人的脚步，真正的阻力还是来自于联邦，这部提案不但影响帝国几个大家族的利益，同时也削弱了联邦的权限，并且对国务卿大人的势力也全无好处，可谓是逆天的条款，难怪以国务卿的威望，也被搁置了很久。
换在以前，国务卿大人绝不会做出这种缺少政治智慧的事情，可是现在，这位老人和以前不同了，没人能揣测他在想些什么。
陈放浑然不知，他苦等的时候，未婚妻兵不血刃的为外公先下一城
十多分钟以后，一名叛军军官大摇大摆的走出民居，裤子还没有提上，口中念念有词，可能是在教训属下，做那种事被人骚扰，想必很扫兴才对。
对方漫不经心的查阅着陈放的证件，同时丢出一句流利的帝国语：“你是人道主义援助的成员？”
陈放默认。
对方很快就确认证件的真实性，随手扔给身边的属下，然后笑着询问：“你们的救援团有多少人？”
入正题了？陈放不动声色道：“十二个。”
军官扫视周围，疑惑道：“我看不到你的同伴？”
陈放心中暗笑，扔出一句他最想听到的话：“在一周前与同伴失散，我找不到他们，假如方便的话，希望你们能提供帮助。”
正常情况下，叛军不会伤害救援队的成员，不过陈放看到不该看到的东西，如果他是一名失散的救援队成员，这句话足以送他入鬼门关，现在竟然不知死活的求助，军官露出一丝嘲弄的笑容，给部下丢下两句土著语，转身就走。
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