西元2828年，相比于卡戎冲击地球后的漫长岁月来说，这算是一个相当平静的年份了。
地球受到了保护，但人类也因此断绝了对外太空探索的可能性。
无法向外发展，幸存的人类只能为了行星上有限的生存资源而内卷。
期间爆发了无数次惨烈的战争，直至利益集团成为了地区垄断财阀，直至财阀们对世界的利益瓜分完毕，直至新能源技术普及后资源战争的结束。
世界置于十三大财阀统治之下，在错综复杂的利益关系下，和平暂时降临在这个星球上。（评论区附世界形势图。）
那年，唯一值得说的事情就是在九月一日那天，南美洲利马港诞生了一个看上去普普通通的男婴。
所以他也得到了一个很普通的名字：洛卡斯。
洛卡斯出生时，他的父亲胡安正在为罗德里戈财阀效力，时任利马海港副管事。
副管事并不算一个很高的职位，也没有很高的收入。可这样的家庭出生，足以让洛卡斯.胡安受到良好的教育，同时也不用承担来自底层平民的敌视。
洛卡斯.胡安从出生到成年的这个过程中，世界正值风云变幻之际。
郑华卿为了建立世界统一的国家牺牲了暮财阀的利益，经过了十多年的谈判，最终在西元2050年与另外十二大财阀达成了协议。
西元2051年元旦，十三大财阀联合成立了世界联邦政府。
那年的洛卡斯.胡安二十三岁，刚刚从布宜洛斯艾利斯大学毕业。
从小到大耳濡目染，使得年轻的洛卡斯.胡安对政治有着相当大的热情。
他报考了公务员，并且以非常优异的成绩被录取。
（附带一提的是，就在洛卡斯.胡安初入政坛来到京畿纽约工作的2851年3月，在北大西洋对岸的欧洲加来港，诞生了后来的联邦英雄贝当。）
最初，洛卡斯.胡安以最大热情投入到了新生国家的建设中，并在联邦成立后的四年中，取得了不错的成绩。
在洛卡斯看来，郑华卿所建立的国家，就是他心中的理想国，他愿意为这样的国家付出，甚至生命！
然而，现实很快就给了洛卡斯以最沉重的打击。
西元2854年末，随着世界联邦政府创始人、联邦政府首席中枢卿郑华卿的离世，联邦政府就开始变味了。
这还要从最初的国家制度说起。
当初为了让财阀们交出地方民政权力，只能设立一个由财阀控制且凌驾于联邦政府之上的监督机构，使财阀们能切实的感受到，他们放出去的权力没有脱离他们的掌握。
于是，中枢卿议会应运而生，它不仅能促成十三大财阀达成协议，其本身也符合郑华卿的阶级利益。
即便郑华卿怀有建立人类共同体国家的伟大理想，暮财阀之主的身份，注定郑华卿无法摆脱束缚，外加之其本人也对民主制度始终存有一丝疑惑。
所以该机构的设立，除了平衡财阀们的利益外，郑华卿也希望通过这个由财阀掌控的议会，对联邦政府的民主体制起到一个监督作用。
即便将来联邦政府形成了自己的官僚体系，中枢卿议会也完全可以防范政治独裁的风险。
可是任何防范风险的机构，其本身也可能成为新的风险。
（就如期货市场的诞生，是为了防范现货交易市场的风险，然而期货交易本身却诞生了更大的投机风险。）
联邦中枢卿议会可以监督民主政府，而谁又能来监督财阀所掌控的中枢卿议会呢？
当郑华卿意识到这个隐患可能会造成财阀利益集团垄断国家权力后，又开始了新的改革。
他试图设立国会制度来监督中枢卿议会，最终形成国会监督中枢卿议会，中枢卿议会监督联邦总统，联邦总统管辖国会，互相监督、互相制约的权力闭环。
但郑华卿绝对没料到，自己会那么快的离开人世，快到国会制度还没得到中枢卿议会的通过。
郑华卿对国家未来美好的愿望，最终成为了他一厢情愿的想法。
郑华卿去世后不到半年，因为联邦中枢卿议会的存在，他的国家理想就开始幻灭。
……
随着丹尼尔.摩森入主联邦中枢卿议会后，国会的成立提案就被无限期搁置，中枢卿议会没有了制约机构，从隐于幕后而走上了前台，开始要挟总统，联邦政府也被迫开始制定更符合财阀利益的政策。
这当然会遭到很多政客的反对，但财阀们的行为却符合联邦宪法。
本来么，在联邦宪法的规定下，联邦中枢卿议会的权力是凌驾于民选政府之上的。他们与联邦政府的关系，就像是一家公司的董事会与总经理的关系一样。
中枢卿议会虽然不能直接参与政务，但可以通过表决，将现任总统弹劾下台的。
看穿其本质后，联邦政府实际上就是一个任财阀摆布的傀儡。
十三大财阀各有各的军队，且各有各的法律，联邦政府在绝大多数问题上，还是尊重财阀的地方统治利益。
说尊重是高情商的表达方式，低情商的一语道破：联邦敢去干涉财阀内务么，这不是造反么？
当然，为了培养公众们的更高情商，财阀们还是伪装的很好，为联邦政府披上了一件民主的外衣，国家法理上的元首还是民选总统。
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